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郵政資費轉軌市場(chǎng)化 EMS降價(jià)趨勢明顯
圓織機| 加入時(shí)間：2015-6-2 08:19:23 點(diǎn)擊：次 |
| 國家管控多時(shí)的鐵路、藥品、郵政等價(jià)格，現在正一項項交還給市場(chǎng)之手。昨日，國家發(fā)改委和國家郵政局發(fā)布《關(guān)于放開(kāi)部分郵政業(yè)務(wù)資費有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，將國內特快專(zhuān)遞資費、明信片寄遞資費、印刷品寄遞資費等競爭性包裹寄遞資費，由政府定價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。業(yè)內人士認為，此舉可視為我國郵政改革向前邁出的一大步，對消費者來(lái)說(shuō)，競爭肯定會(huì )帶來(lái)更合理的價(jià)格和更多選擇，而對于中國郵政集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國郵政”)來(lái)說(shuō)，將意味著(zhù)真正站到了市場(chǎng)環(huán)境下，和對手正面競爭，不過(guò)稍不留神則可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸。
向市場(chǎng)跨出一大步
《通知》明確，為了發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展，根據新修訂的《郵政法》及國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，決定放開(kāi)部分國內郵政業(yè)務(wù)資費，自6月1日起，將國內特快專(zhuān)遞資費、單件重量10公斤以下計泡包裹(每立方分米重量小于167克的包裹)等競爭性包裹寄遞資費，由政府定價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，郵政企業(yè)可以根據市場(chǎng)供求和競爭狀況自主確定資費結構、資費標準和計費方式。
值得關(guān)注的是，一個(gè)多月前，中國郵政的改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)，4月底，經(jīng)國務(wù)院批準，中國郵政集團公司及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司(EMS)，對現行管理體制進(jìn)行調整，由現行的母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制。當時(shí)，就有業(yè)內分析師預測，在公司架構調整后，郵政資費改革將快速跟進(jìn)。
在業(yè)內看來(lái)，市場(chǎng)調價(jià)對中國郵政的定價(jià)將產(chǎn)生影響，而其重要業(yè)務(wù)國內特快專(zhuān)遞(EMS)將首當其沖。此前，國家之所以對這塊業(yè)務(wù)管控較嚴格，一方面是基于安全考量，因為美國“9·11”事件后曾發(fā)生過(guò)通過(guò)郵件來(lái)散播炭疽病毒的事件。另一方面，也是因為中國郵政承擔著(zhù)政策性任務(wù)，比如將黨報黨刊遞送到邊遠地區等，國家希望通過(guò)中國郵政的市場(chǎng)性服務(wù)，來(lái)支持其政策性任務(wù)?！暗傮w來(lái)看，隨著(zhù)民企和外資企業(yè)帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊，政府定價(jià)模式開(kāi)始制約中國郵政的發(fā)展，放開(kāi)價(jià)格也是必然之選?！遍L(cháng)期研究流通行業(yè)的中國社科院中國社科評價(jià)中心常務(wù)副主任荊林波告訴北京商報記者。
EMS降價(jià)幾成必然
據北京商報記者了解，目前EMS資費價(jià)格為全國“一口價(jià)”，并無(wú)省內省外區分，國內業(yè)務(wù)起重資費(起重500克及以?xún)?為20元/票，且包裝單和面單均需另收費。該價(jià)格按跨省業(yè)務(wù)分，除了與順豐跨省價(jià)格相當外，要遠高于“三通一達”主流的全國包郵價(jià)，若對于價(jià)格更低的同城業(yè)務(wù)，EMS更是毫無(wú)價(jià)格優(yōu)勢可言。此外，EMS在時(shí)效方面也并不占據主動(dòng)。
中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇認為，快遞行業(yè)本就是一個(gè)市場(chǎng)競爭性服務(wù)，定價(jià)權必然要交回給市場(chǎng)。據了解，受歷史遺留問(wèn)題影響，郵政快遞業(yè)務(wù)定價(jià)權一直由政府控制，且已多年未調價(jià)。
在業(yè)內看來(lái)，由市場(chǎng)定價(jià)后EMS降價(jià)已是必然，但更重要的是改制后的EMS拿到浮動(dòng)定價(jià)權。據北京商報記者了解，為適應市場(chǎng)化運作，早在五六年前，EMS已開(kāi)始對大客戶(hù)提供折扣價(jià)格，但普通消費者并不能享受折扣。隨著(zhù)民營(yíng)快遞企業(yè)的興起，EMS市場(chǎng)份額逐年大幅度縮小。徐勇表示，市場(chǎng)定價(jià)后，EMS完全可以根據成本、市場(chǎng)需求、競爭對手價(jià)格等多方因素進(jìn)行“機票式”浮動(dòng)定價(jià)。
禁錮解除利弊難料
其實(shí)，郵政定價(jià)體制改革具有更深遠的意義?？爝f專(zhuān)家趙小敏表示，郵政業(yè)務(wù)定價(jià)權改革給外資快遞企業(yè)及國內大型民營(yíng)快遞企業(yè)帶來(lái)利好消息。隨著(zhù)政策的放開(kāi)，以及更多業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化運作，外資快遞企業(yè)將加快進(jìn)駐中國市場(chǎng)步伐。同時(shí)，政策與價(jià)格的雙重作用也將加速?lài)鴥瓤爝f業(yè)洗牌期的到來(lái)。諸多小型快遞企業(yè)由于不能滿(mǎn)足安全驗示等規定要求，同時(shí)在更加充分的市場(chǎng)競爭下將加速淘汰。
但定價(jià)權的放開(kāi)并不意味著(zhù)EMS能迅速拿到占領(lǐng)市場(chǎng)的王牌。徐勇表示，郵政競爭性業(yè)務(wù)改為市場(chǎng)定價(jià)后對郵政改制必將產(chǎn)生推動(dòng)作用，但短期內并不會(huì )對快遞業(yè)產(chǎn)生影響?！俺四壳翱爝f市場(chǎng)格局已基本形成外，更主要的是郵政還要在服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面進(jìn)行深層次改革?！?
荊林波也分析，放開(kāi)部分郵政資費，將使這一行業(yè)的競爭更加激烈，這必然會(huì )讓消費者有更多的選擇。但對于中國郵政來(lái)說(shuō)，則真的到了考驗其市場(chǎng)駕馭能力的時(shí)候?！澳壳?，國內快遞市場(chǎng)上，‘三通一達’等民企正激烈搶市，而高端國際業(yè)務(wù)則被DHL、FedEx、UPS等外國公司把控，中國郵政要想分食更大市場(chǎng)蛋糕并不容易?！?
數據顯示，去年是國內快遞市場(chǎng)競爭最嚴峻的一年，量增利潤不增。受此影響，中國郵政總收入同比僅增長(cháng)11.9%，且絕大部分利潤貢獻來(lái)自郵儲銀行，而非普通郵政和郵政速遞業(yè)務(wù)，這樣的業(yè)績(jì)表現顯然不能令人滿(mǎn)意?！暗矐摽吹?，中國郵政也有自身優(yōu)勢，比如其郵政網(wǎng)點(diǎn)眾多，且大都占據優(yōu)質(zhì)地段，如果能夠將現有的郵政網(wǎng)絡(luò )盤(pán)活，將是其競爭的一大法寶?！?荊林波說(shuō)。記者 肖瑋 王運/文 胡瀟/制表 |
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