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專(zhuān)家談上合組織烏法峰會(huì ) 擴員同時(shí)應注意應對新挑戰
圓織機| 加入時(shí)間：2015-4-18 08:22:35 點(diǎn)擊：次 |
| 俄中專(zhuān)家談上合組織烏法峰會(huì )：
在擴員的同時(shí)應注意應對新的安全挑戰
今年的上合組織峰會(huì )將于7月在俄羅斯烏法舉行，“擴員”將是這次峰會(huì )最重要的議題之一。今日俄羅斯國際通訊社日前在北京舉行了題為《地區安全與上合組織合作》的“北京-莫斯科”視頻連線(xiàn)座談會(huì )，俄羅斯科學(xué)院遠東研究所副所長(cháng)、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院教授盧佳寧在會(huì )上透露，在今年的上合組織峰會(huì )上，印度和巴基斯坦的地位將從“觀(guān)察國”上升為“成員國”。盧佳寧表示，“擴員”將擴大上合組織覆蓋的地理范圍，同時(shí)也可增加上合組織的國際影響力。但與此同時(shí)，“擴員”帶來(lái)的安全問(wèn)題不容忽視。
中國社會(huì )科學(xué)院上海合作組織研究中心主任孫壯志也認為，隨著(zhù)印度和巴基斯坦成為上合組織成員國，印巴兩國之間的“老問(wèn)題”也可能被帶到上合組織的合作框架之中。這可能會(huì )使上合組織成員國之間的內部凝聚力受到一定影響，因此各方應對此給予關(guān)注。
一直以來(lái)，上合組織各成員國把“三股勢力”(恐怖主義、極端主義、分裂主義)、毒品走私、跨國犯罪當作區域安全問(wèn)題中的“重中之重”。但隨著(zhù)形勢不斷發(fā)展，除了“擴員”帶來(lái)的新問(wèn)題，還有一些新挑戰值得上合組織予以高度重視。
俄羅斯與西方國家進(jìn)入“新的冷戰”，在盧佳寧教授看來(lái)也是上合組織面臨的新挑戰之一，他說(shuō)：“烏克蘭危機發(fā)生后，俄羅斯幾乎停止了與北約的所有合作。這對上合組織成員國區域內、與周邊國家的安全合作有直接影響?！?
中亞地區進(jìn)入新一輪的總統(議會(huì ))大選周期，也使得該地區一些國家的內部安全挑戰上升。比如，隨著(zhù)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國先后進(jìn)入“大選節奏”， “薩拉菲”、“伊扎布特”等宗教極端主義組織可能借機挑起事端，破壞區域穩定。
同時(shí)，地區經(jīng)濟發(fā)展的滯后性對安全造成的威脅也不應被忽視。金融危機和烏克蘭危機發(fā)生之后，上合組織覆蓋地區特別是中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展受到了一些影響，大多數中亞國家是能源出口國，但國際能源市場(chǎng)近期供大于求，市場(chǎng)出現萎縮，這些國家的能源出口受到了很大影響。大批中亞勞工從俄羅斯返國，這些中亞國家在損失外匯收入的同時(shí)，還造成了失業(yè)人口大增，產(chǎn)生了社會(huì )問(wèn)題。這些也都可能成為被恐怖勢力利用的不穩定因素。
對于區域安全問(wèn)題，中國國際問(wèn)題研究所研究員石澤認為，區域內一些國家政府無(wú)法對地方進(jìn)行有效掌控，導致了恐怖主義的滋生和蔓延，恐怖勢力已呈現出網(wǎng)絡(luò )化、年輕化、國際化三大特點(diǎn)。上合組織傳統的反恐機制，也必然受到挑戰，亟須適時(shí)調整。
實(shí)習生 陳琛 本報記者 陳婧 |
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